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Governing by numbers - The impact of indicators on the constitutional system: rules, rights, public policies and judicial review

Il Governo dei numeri - L’impatto degli indicatori quantitativi sull'ordinamento costituzionale: norme, diritti, politiche pubbliche e sindacato giurisdizionale è un progetto di ricerca di rilevante interesse nazionale (PRIN), finanziato dall'Unione europea - Next Generation EU.
Il progetto vede la collaborazione tra l’Università di Palermo, l’Università di Trento e l’Università di Bologna

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The Government by Numbers - The Impact of Quantitative Indicators on the Constitutional Order: Norms, Rights, Public Policies and Judicial Review is a research project of relevant national interest (PRIN), funded by the European Union - Next Generation EU.
The project sees the collaboration between the University of Palermo, the University of Trento and the University of Bologna

Il progetto intende indagare il ruolo degli indicatori quantitativi (intesi, in prima approssimazione, come strumenti di misurazione empirica in grado di quantificare l'andamento di un fenomeno non osservabile direttamente) nell’ordinamento costituzionale.

Si partirà dall'indagine trasversale di alcuni focus tematici (emergenza sanitaria, politiche ambientali, politiche di bilancio) considerati qualitativamente decisivi per la tenuta e lo sviluppo dello stesso ordinamento e della forma di stato (i.e. i fini fondamentali perseguiti dalla comunità statale).

Il progetto vedrà la collaborazione di tre realtà accademiche italiane, ciascuna delle quali indagherà il ruolo degli indicatori quantitativi con riferimento a diversi ambiti: ruolo degli indicatori nella definizione della struttura della norma giuridica e dell’assetto delle fonti (Università di Palermo), della regolazione e tutela dei diritti fondamentali (Università di Trento), della forma di governo (i.e. la distribuzione della funzione di indirizzo politico tra i poteri pubblici) e dell’articolazione territoriale della Repubblica (Università di Bologna).

L’Unità di Trento affronterà la questione dell’utilizzo di indicatori quantitativi nella definizione delle politiche pubbliche in materia di esercizio dei diritti costituzionali, in particolare quelli sociali.

Inizialmente si opererà una ricognizione e una successiva sistematizzazione degli indicatori rilevanti per l’ambito indagato, al fine di costruirne una tassonomia. Poi, si verificherà quale è la funzione degli indicatori. La terza fase avrà lo scopo di comprendere e verificare come gli indicatori individuati siano selezionati e concretamente impiegati dai decisori pubblici a diversi livelli. Infine, si passerà a una valutazione e validazione interdisciplinare dell’uso degli indicatori da parte del diritto, da un lato, verificando in base a quali meccanismi se ne possa sondare l’adeguatezza tecnico-scientifica, e, dall’altro, vagliandone la sostenibilità dal punto di vista costituzionale, esplorando anche l’opportunità di integrare tali indicatori con parametri di altra natura.

Il progetto è finanziato dall'Unione europea – Next Generation EU, nell’ambito del bando PRIN 2022, progetto “Governing by numbers. The impact of indicators on the constitutional system: rules, rights, public policies and judicial review” (2022KTMSWB) – CUP E53D23006780006

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The project intends to investigate the role of quantitative indicators (understood, to a first approximation, as empirical measurement tools capable of quantifying the trend of a phenomenon that cannot be directly observed) in the constitutional order.

It will start from the transversal investigation of certain thematic focuses (health emergency, environmental policies, budget policies) considered qualitatively decisive for the maintenance and development of the system itself and of the form of state (i.e. the fundamental purposes pursued by the state community).

The project will see the collaboration of three Italian academic realities, each of which will investigate the role of quantitative indicators concerning different fields: the role of indicators in the definition of the structure of the legal norm and the structure of sources (University of Palermo), the regulation and protection of fundamental rights (University of Trento), the form of government (i.e. the distribution of the political steering function among public powers) and the territorial articulation of the Republic (University of Bologna).

Trento's unit will address the issue of the use of quantitative indicators in the definition of public policies on the exercise of constitutional rights, particularly social rights.

Initially, there will be a reconnaissance and subsequent systematisation of the indicators relevant to the field under investigation, to build a taxonomy of them. Then, the function of the indicators will be verified. The third phase will aim to understand and verify how the identified indicators are selected and concretely used by public decision-makers at different levels. Finally, we will move on to an interdisciplinary evaluation and validation of the use of indicators by the law, on the one hand, verifying based on which mechanisms their technical-scientific appropriateness can be probed, and, on the other hand, assessing their sustainability from a constitutional point of view, also exploring the opportunity to supplement these indicators with parameters of another nature.